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呼伦贝尔近半可用草原退化 矿业开采被指系主因

    更新时间:2010-08-20 10:40:00  来源:网络收集  阅读次数:  
摘要:草原环bao着宝日希勒露天煤矿正在开采 记者 郭煦 摄 飞机就要降落呼伦贝尔机场,记者看到,绿油油的草原上bu规则地露出黄色沙面,

呼伦贝尔近半可用草原退化 矿业开采被指系主因

草原环bao着宝日希勒露天煤矿正在开采  记者 郭煦 摄

飞机就要降落呼伦贝尔机场,记者看到,绿油油的草原上bu规则地露出黄色沙面,犹如一块块疮疤,令ren心痛。呼伦贝尔大草原被誉为“中国最美的草原”,聪明的ren们对它的发现bu止于景色,如今,地下丰富的矿产成了草原和林区财富的重要来源。

在工业开采给这个城市带来GDP蛋糕的同时,牧民们也坚信工业污染shi草原沙化的原因之一,特别shi煤炭的开采,破坏了原you的气候环境,影响了降雨,造成地下水位下降。草原牧区和林区到底该bu该工业化,业界争论bu休。要摆脱贫困还shi死守生态,看起来shi个两难,呼伦贝尔大草原的未来如同那曾经美丽的草原一样茫茫无边。

见bu到“风吹草低见牛羊”

现在,呼伦贝尔草原仍以每年2%的速度退化,而草原建设速度每年仅为0.2%。you关专家指出,长此以往,呼伦贝尔草原将可能会bian成“呼伦贝尔沙漠”。

从海拉尔到满洲里,bu足300公里的路程,路旁的草原被三条沙带隔开。在公路旁的草原上记者经常看到上千只的羊群和牛群,you些牧户家的羊群甚至达到了2000只以上。一些私营业主租用草场放牧。

牧羊ren乌日木勒看护着1200多只羊和200多只牛。他说,这些羊和牛shi满洲里ren的,租用了当地牧民的1万多亩草场,根据当地的规定放牧标准,这一羊群远远超载了。

陈巴尔虎旗神华宝日希勒能源公司露天煤矿附近,已经见bu到“风吹草低见牛羊”的场景。当地居民介绍,为了保护草原,宝日希勒镇所辖草原已经禁牧多年。可shi,没you牧民过度放牧的草原却饱受当地煤矿和化工企业的污染。

据当地居民向《经济参考报》记者介绍,宝日希勒镇现you煤矿企业六家,每年超过2000万吨的开采量。马上要上马的国华电厂和投产的生产化肥的金新化工都shi高污染企业。

记者在宝日希勒能源公司矿产中心露天煤矿看到,面积约20平方公里的煤矿多台采掘机正在bu停地作业,在煤矿周边,草原没you绿草如茵的景色,一条条黑色污染带纵横交错。

在记者走访的大雁煤矿,东明煤矿等大型开采企业周边,均存在上述污染状况。

工业污染现在已成呼伦贝尔草原沙化的原因之一。呼伦贝尔市林业局工会主席张殿成介绍说,“到去年底普查的结果shi,呼伦贝尔草原退化面积达483万公顷,约占可利用草原面积的近一半,另外还you近300万公顷的潜在沙化区域。”

“陈巴尔虎旗完工镇199万亩草原已经全部沙化。近5年间,仅新巴尔虎左旗和陈巴尔虎旗完工镇就you200多牧民因沙埋房屋而被迫搬迁。造成呼伦贝尔草原沙化的区域主要集中在牧区四旗、海拉尔区和满洲里市境内。”张殿成称,因为草原沙化沙尘暴频发,严重影响了当地牧民的生产和生活,并且给铁路、公路安全(anquan)运营带来了隐患,铁路部门每年都要拿出近百万元进行清沙护路,区域内301国道经常因流沙影响而阻断交通。

该市林业局提供给记者的资料总结了草原沙化的具体原因:呼伦贝尔草原土层厚度很浅,一般在10至50厘米,表土层一旦遭到破坏,沉积沙层就会裸露,造成土地沙化,在风力作用下,加速扩展;近年来气温升高,降雨量减少也shi草原退化的原因之一;最主要的还shiren为因素,由于呼伦贝尔草原矿产资源丰富,开矿和矿产勘探造成草原退化现象非常严重;此外乱砍滥伐森林、超载放牧等也shi造成草原退化因素。

现在,呼伦贝尔草原仍以每年2%的速度退化,而草原建设速度每年仅为0.2%。you关专家指出,长此以往,呼伦贝尔草原将可能会bian成“呼伦贝尔沙漠”。

据《经济参考报》记者从市林业局获悉,在呼伦贝尔,bu仅仅草原沙化和破坏现象严重,林业资源因多年以前砍伐数量大,造成森工系统森林采伐量逐年减少。

“现在主要的工作都shi天然林保护,为前些年的过度砍伐买单。”大兴安岭林业管理局副局长石玉峰告诉记者。

据他介绍,大兴安岭林业管理局管辖10.67万平方公里,you职工20万ren左右,林管局管辖的森林面积相当于整个浙江省的面积,shi全国四大林业主产区之一。

“我们现在的身份很尴尬,前几天国务院制定了《全国林地保护利用规划纲要》,确定了今后10年全国林地保护利用的主要任务,要求严格保护林地,确保林地规模适度增长。既然国家把林业作为产业,国务院已经公布林业应该主要以生态为功能,但shi没you生态地位,这样shi对bu起林业职工的,现在我们还在靠木材销售赚钱养活林业职工,国家拨付的天保工程款远远满足bu了林业保护的支出,既然bao持生态功能,就应该由国家给报酬。现在我们林业工ren的工资仅shi地方平均工资的一半,每年也就1万元左右,仅能保障基本的生活。”石玉峰坦言。

矿业开发“突飞猛进”

“森林采伐面积减小了,现在地下的矿产成了林区的财富,下一步可能要改行当矿工了。”一位林业工ren戏言。

煤炭和化工工业的迅速扩张,使呼伦贝尔市GDP增速迅猛,2009年全市地区生产总值完成780亿元,增长17.1%。

据了解,大兴安岭林区矿产资源丰富,金属矿产主要you铅、锌、银、钼、铜、铁、铀等;非金属矿产you石灰石、莹石、大理石、硅石等。

“林区矿产资源被私采滥挖现象由来已久,北部的额尔古纳河两岸上世纪先后出现各种矿产开发小企业几十家,you的根本没you任何手续,you手续的越界开采现象时you发生,给林区生态造成了很大危机。现在经过地方政府治理,还you几家因采矿权期限未到,仍在开采。”石玉峰称。

“森林采伐面积减小了,现在地下的矿产成了林区的财富,下一步可能要改行当矿工了。”一位林业工ren戏言。

2007年国土资源部确定呼伦贝尔地区为全国三大重点采矿带之一。2008年6月,大兴安岭林业管理局成立了大兴安岭森工矿业you限责任公司,负责勘探和开发林区矿产资源。自治区和呼伦贝尔市为了支持其矿业产业的发展,协议转让给林区20个探矿权。勘查区总面积995.57平方公里,20个探矿权分布于呼伦贝尔市所辖的四个旗市。

矿业公司几年来对林区进行了铺网式勘探,初步勘探出根河市比利亚谷地区一大型铅锌矿外,在阿龙山林业局地区内,查清含you品位较高的原生铅锌原矿;在图里河、得耳布尔等林业局,3个矿产坑道已经在施工当中;得耳布尔森鑫矿业开采进度加快,日处理千吨的选矿厂已建成投产。

“我们现在主要在勘探阶段,正在开采的面积也非常小,要以保护生态为先决条件。”石玉峰告诉《经济参考报》记者。

业界普遍认为,大兴安岭林区维系着中国已经十分脆弱的生态生命线,虽然you着丰富的矿产资源,但bu适于大规模的矿产开发。

一位曾参与林区探矿调研的专家认为,you色金属探矿和开采,对环境的影响shi无法估量的,在草原和林区进行的you色金属勘探、采选,产生了大量的探槽、探坑,勘探完成后又未进行恢复治理,对植被也造成严重破坏。水土流失和泥石流都随时可能出现。

“就好比ren体上的一道道伤疤,给脆弱的林区生态带来了危害。本来shi一片原始的、无ren的林区,突然把路修进去,把机器拉进去,盖上房子,ren的活动必然对环境产生影响。”上述ren士称。

“林区采矿也shi没youban法的ban法,只you这样,才能改善林区工ren的生活状况。”林管局一位bu愿透露姓名的工作ren员很无奈地告诉记者。

除了you色金属资源,呼伦贝尔煤炭资源最为丰富,已探明煤炭储量1000亿吨以上。所产煤炭主要shi褐煤,这种煤燃烧热值在3500至4300大卡之间,对于取暖、发电来说并bushi最适用,而对于发展煤化工来说shibi较好的材料。

近几年,国内实力雄厚的能源集团纷纷进驻呼伦贝尔市,开采煤矿和兴建化工企业。

据陈巴尔虎旗政府工作报告显示,东能化工在当地建120万吨甲醇,已先行建设年产40万吨的甲醇中A线20万吨,投资9.98亿元。金新化工在当地已经建成了年产50万吨合成氨和80万吨尿素,总投资达33亿元。

鲁能集团在当地建设年产40万吨甲醇项目、海拉尔区年产18万吨合成氨和30万吨尿素项目、上海重工在陈巴尔虎旗开建的煤化工项目和牙克石市新大洲年产20万吨电石转12万吨PV C项目都已上马投产。

呼伦贝尔市市长罗志虎在去年的政府工作报告介绍,呼伦贝尔2009年全年财政收入81.8亿元,同比增长10.2%,而煤炭化工两项财政收入占1/4左右。

报告显示,该市要以煤、电、油、化、you色金属为重点,继续发展特色产业。2010年,该市实施重点工业项目82个。煤炭产量由5300万吨增加到6000万吨,开工建设谢尔塔拉露天矿、扎尼河露天矿、宝日希勒2号露天矿等项目。

露天煤矿相对集中地陈巴尔虎旗,2009年财政收入达到6.55亿元,同比增加92.5%,shi在呼伦贝尔市增速排名第一的旗县。早在十年前这里的财政收入大部分来自农牧业,而现在的财政收入you2/3来自煤矿和化工行业。

据神华宝日希勒能源you限公司相关负责ren介绍,2009年该公司只用了九个半月的时间就完成煤炭产销1000万吨,因此还受到陈巴尔虎旗旗委、政府的表彰奖励。据陈巴尔虎旗政府工作报告显示,神华集团2000万吨煤炭生产线已经开始建设并马上投入使用。

煤炭和化工工业的迅速扩张,使呼伦贝尔市G D P增速迅猛,2009年全市地区生产总值完成780亿元,增长17.1%。可shi,祖祖辈辈生活在草原上的居民并没you因此而庆幸,他们很担心:煤矿逐年开采,化工企业的陆续上马,草原和森林资源遭到严重破坏。

“宁可生活艰苦点,也bu要污染”,这shi很多居民向记者表达的心声,他们很担心,呼伦贝尔的明天,还会因一望无际的草原而自豪吗?

政府的环保救赎

呼伦贝尔“用1%的土地,释放99%的森林草原生态;用仅占国土面积0.5%的工业园区承载起全市工业经济的发展”。

“国内很多大型的能源集团神华、华能、大唐、鲁能先后来到该市,开采煤炭资源,这些企业对草原植被破坏后做了及时的修复,并没you遍地开花。”

长期以来,呼伦贝尔地区一直以农牧业为主,出现了过度放牧和过度开垦草地的现象,当地政府也意识到了保护草原的重要性,但shi,草原沙化治理和草原保护需要大量资金维系,一个一直以农牧业为主的地区如何破解这一难题呢?加速工业化进程成为当地政府认为转变观念谋求发展的必由之路。

但shi,近几年的煤矿和化工企业崛起,给当地保护草原带来很大压力。

呼伦贝尔林业局造林治沙科副科长曲香芝介绍说,该局2002年起就启动实施了“沙地樟子松行动”,在没you纳入国家投资计划的情况下,各旗县采取多种形式筹集资金,已栽植樟子松树苗1000万株,面积13.4万亩。从2005年开始,政府每年投入1000多万元,每年治沙10万亩以上。

2009年,呼伦贝尔市政府落实“美丽与发展双赢”的战略目标,加大治沙力度,将草原沙区治理列为全市公共公益项目一号项目,投入资金1 .5亿元,治理沙地100万亩。“仅去年一年,就出动治沙ren员15万ren次,播种固沙灌草种子440万斤”,曲香芝称。

为了防止草原沙化,该市对海拉尔区、新巴尔虎左旗等六旗县区内进行封禁保护,全面实行休牧、禁牧措施,并对沙化严重无法居住的牧民实行整体搬迁。

事实上,针对草原沙化治理和采矿企业对草原颠覆性破坏和污染的矛盾,在2009年6月,呼伦贝尔市邀请you关环境专家组织论坛,制定了“you退you进”的发展策略。

退,就shi逐步缩减草原放牧量,迁移部分牧民到城市定居,减少开垦和放牧对草场的破坏;进,就shi大力发展煤化工、新能源等产业,而且要集中发展,bu能铺大饼,破坏草场环境。

在此思路的引领下,呼伦贝尔“用1%的土地,释放99%的森林草原生态;用仅占国土面积0 .5%的工业园区承载起全市工业经济的发展”。

“you进you退”思路在陈巴尔虎旗得到了充分体现。该旗牧民的户均草场面积达1万亩,近年来他们规划出了3000亩的工业园区,就在这bu到牧民户均草场面积三分之一的土地上,神华、云天化等一批知名企业纷纷进驻,在建项目投资总额达98亿元,全部投产后每年可实现产值54亿元,经济实力增强和治理资金充足后,陈巴尔虎旗2009年承担起了48.1万亩的沙地综合治理任务,shi他们历年治沙工程任务量总和的4倍多。

呼伦贝尔市环保局ban公室主任桑绍东向《经济参考报》介绍说,对于草原生态保护问题,该局也只shi在宏观上进行监管,至今未发现youren或单位恶意破坏草原现象。对于矿业开发破坏草原植被一事,他解释说,近几年随着呼伦贝尔市露天煤矿开发,国内很多大型的能源集团神华、华能、大唐、鲁能先后来到该市,开采煤炭资源,这些企业采矿手续全部齐全,并且对草原植被破坏后做了及时的修复,并没you“遍地开花”,基本做到了“点上开发,面上保护”。

两难之困

“对挖煤破坏的草原shi做了植被,但shi恢复效果很难令ren满意。都shi面子上的事,你看看露天煤矿的大坑,怎么能做植被?”当地一位牧民感叹。

当地居民所担心的shi,这些工矿企业对草原生态的污染程度到底you多少,尚无详实的数据可查。

即使政府投入大量资金加大草原和森林保护,但shi很多专家和当地居民对呼伦贝尔的煤炭工业开发现状表示担忧,“呼伦贝尔you独特的草原和森林资源,you国内最大的草原和林区,shi中国东北和华北的生态屏障,ru果大规模地开发矿业,给呼伦贝尔带来污染的话,未来将shi一个很大的问题。”

采矿业bu断探矿也给当地居民留下很多隐患,在巴尔虎新右旗甲查矿区就you1600多个探槽,使大片草原遭到破坏。探井的废液都存放在废液坑内,基本未采取治理措施,将来很难恢复植被。

当地居民所担心的shi,这些工矿企业对草原生态的污染程度到底you多少,这些尚无详实的数据可查。

由于呼伦贝尔草原采矿区潜水位较低,塌陷区的主要危害shi对地表生态和植被的破坏。神宝公司对露天矿排土场的植被绿化下了很大的功夫。“对挖煤破坏的草原shi做了植被,但shi因为草原上的草的特定生长环境,恢复效果很难令ren满意。都shi面子上的事,你看看露天煤矿的大坑,怎么能做植被?”当地一位牧民感叹。

宝日希勒镇居民李文亮告诉《经济参考报》记者,因为煤矿开采,该镇地下水水位下降严重,现在居民家的水井都已打bu出来水了。政府在前年给该镇按了自来水才得以缓解吃水难问题。

草原牧区和林区到底该bu该工业化,在国内业界已成为一个争论激烈的话题。一种观点强烈反对在草原和林区ban工厂、开矿山,因为这势必会带来对草原生态的破坏,得bu偿失,持这种观点的以专家学者和当地百姓为主;另一种观点则来自当地的bu少干部,他们希望工业化能来得更早些,以改变牧区和林区贫困的现状。

大部分牧民坚信矿产和化工企业shi让草原沙化的元凶,地下矿藏特别shi石油和煤炭的开采,破坏了原you的气候环境,影响了降雨,造成地下水位的下降。大兴安岭的森林过量采伐、大树减少,致使水源涵养能力减弱,它们为草原带来经济效益的同时,也留下了bu可预见的后果。

旅游资源的开发则看上去shi政府和牧民双赢的结果。而草原的最终利用模式,选择现代化的、创造巨大财富的工业化但又破坏了环境的生活,还shi选择bao持了千年的、田园牧歌式的低生产率的生活?或者主要用于发展旅游等第三产业?这也在bu断的争论中,没you答案。

这些问题shi呼伦贝尔的问题,也shi内蒙古所you草原面临的问题。在这样bu停的博弈中,草场继续退化,沙地依然蔓延。

呼伦贝尔市国土资源局副局长徐金城对《经济参考报》记者称,草原保护bushi该局的职责,至于矿业开发治理相关问题归属该局管辖,但婉拒记者采访。

很多接受采访的牧民担心,呼伦贝尔工业化进程加快,对草原的污染日益严重,草原逐渐退化已成定局,如何向子孙后代交代?呼伦贝尔大草原的未来像曾经美丽的草原一样茫茫无边。

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